I 2009 inviterte kommunen studenter fra NTNU til Orkanger. Studentene foreslo tiltak for å skape mer liv i sentrumsgata. I 2025 kom nye NTNU-studenter til Orkanger. Også de foreslår tiltak for å redde sentrumsgata fra døden. Hva har skjedd i de 16 årene mellom studentenes besøk? Svar: Ingen faglige råd er fulgt opp. Kommunens eneste handelsgate er overlatt til seg selv og sin egen skjebne.
* Folkelivet har avtatt.
* Gjennomgangstrafikken har økt.
* Den siste dagligvarebutikken forsvant i fjor.
* Ingen kommunal satsing som løfter sentrum.
Studentene fra 2009 kom i forbindelse med den store Orkdal 2040-planen. Da vedtok kommunestyret en visjon om å skape et kompakt sentrum med et mangfold av møteplasser innenfor gangavstand. Orkanger skulle bli en kandidat til Statens bymiljøpris.
Spredning og død
Mantraet var å unngå byspredning og sentrumsdød. Et utall planer, folkemøter, konsulentrapporter og studentoppgaver senere er resultatet det stikk motsatte:
- Mer byspredning.
- Tiltagende sentrumsdød.
Uavhengige fagfolk har gjentatt to råd til det kjedsommelige:
- Bruk kultur for å styrke sentrum ved å etablere kulturhus, kino og moderne bibliotek.
- Ikke spre handel videre utenfor bykjernen før sentrum er styrket.
Resultat:
- Nei til kino og bibliotek da det var mulig å få til en billig løsning. Nei til kulturhus pga kostnadene.
- Ja til ny handelspark på Laksøra uten rekkefølgekrav om utbygging på Franslykkja først. Amfi har utvidet kraftig.
HUSKER DU HISTORIEN?
Ingen kan huske alt som er sagt og gjort om Orkanger sentrum siden Orkdal 2040-planen skulle skape en levende bykjerne. Kommunestyret vedtok planen i 2010. Nå er vi halvveis til 2040. Her får du den kronologiske historien i kortform.
2008
Folkemøte i Korpshuset med planlegger fra Sør-Trøndelag fylkeskommune. Råd: Orkanger trenger flere møteplasser og bygninger som er åpne dag og kveld uka gjennom.
Fylkeskommunens høringsuttalelse til Orkdal 2040: Det er avgjørende for attraktiviteten at sentrum samles.
2009
Næringsforeninga i høringsuttalelse:
– Advarer mot spredning av sentrum.
– Etterlyser planer for kulturhus.
Orkdal kommunestyre vedtar visjonen om en kompakt, levende bykjerne med attraktive sentrumsfunksjoner i gangavstand.
Folkemøte:
Berit Solem (Ap) vil ha kulturhus i sentrum.
Arne Grønset (V) ønsker å flytte HOB Gods og annen støyende virksomhet vekk fra Franslykkja.
Selberg arkitekter med råd:
– Ikke spre mer handel til OTI-området og Laksøra/Beitøra.
– Lag planer for å vitalisere gata med publikumsrettet virksomhet.
Nytt folkemøte:
Gunnar H. Lysholm, ordfører Orkdalslista:
«Toget går nå. Orkdal 2040 er en siste sjanse hvis dere vil være med og skape et godt sentrum.»
Studentoppgaver NTNU:
– Orkdalsveien må gjenerobres som handelsgate.
– Sentrum er for langstrakt og øde.
– Bygg kulturhus i sentrum, feks ST-gården.
2010
Næringsdrivende i sentrum med underskriftskampanje:
Ber Orkdal kommune arbeide aktivt for snarest å etablere kino/kulturhus i sentrum.
Nytt folkemøte:
Hovedbudskapet fra salen er å la gata leve og bygge kulturhus i sentrum.
– John «Nikki» Konstad: 80 butikker har flyttet eller er nedlagt.
– Gislaug Hoff: Det er frekt å kalle dagens kinosal et kulturhus. Bygg for barna og framtida.
– Torstein Grønningen: Flytt den røde streken slik at OTI ikke kan bygge ut.
Arkitekt Per Knudsen med mulighetsstudie:
Foreslår kultur på Rømme-området og skriver om Orkdalsveien at “All erfaring tilsier at denne type gater dør ut om konkurransen fra butikksentra o.l. blir for stor eller handelen spres for mye.”
2011
Sluttrapport Orkdal 2040, som kostet 8,4 mill.: Stor enighet om å samle sentrumsfunksjoner, men uenighet om hvordan det skal gjøres.
Småbylista er stiftet for å følge opp Orkdal 2040-planen. Legger fram forslag i kommunestyret. Voteringa gir:
– NEI til komité for sentrum
– NEI til å utvide åpningstida ved biblioteket
– NEI til å flytte turistinfo til sentrum
Samtidig presser butikker og kontor på for å flytte til nytt bygg (dagens Kuben) på Grønøra.
2012
Solem Arkitektur:
Vinner konkurranse om å få lage en plan for Rømme. Planen om «punkthus» koster 1,4 mill. Blir ikke gjennomført.
2013
Kommunen vil ha næringsareal i en ny bydel på hele Rømmetunet mellom Orkdalsveien og Geilan. Blir aldri gjennomført – urealistisk.
2014
Politisk flertall for å prioritere sentrum foran nyetableringer utenfor den røde sentrumsstreken svekkes i løpet av året etter påtrykk fra Thon/Coop. Men…kommunestyret vedtar at Orkanger skal ha bystatus fra 1. juli.
2015
Etter bystatus:
Bredt sammensatt markedsgruppe med folk fra kommunen, næringsforeninga og utbygger på Rømme foreslår blant annet:
Vi skal styrke sentrum og utvikle Orkanger innenfra. (Amfi som er med i gruppa jobber i praksis for det motsatte; Thon/Coop prioriterer Laksøra).
2016
Folkemøte i regi av Orkanger Sentrumsforening:
Gjennomgangstonen er at kino og/eller kulturhus på Rømme er grepet som kan sikre en levende bykjerne.
Stein Dyrseth, kjent gründer og restauratør: – Med kino/kulturhus er det en interessant lokasjon for restaurant (altså synergi siden kino/kulturhus trekker folk).
Ola Vigdal fra Melhus driver Orkdal blomster og Orkdal begravelsesbyrå i sentrumsgata:
– Jeg har alltid misunt Orkdal denne gata. Vi har ikke ei slik gate på Melhus. Dere må ta vare på den.
2017
Høyer Finseth-rapporten, bestilt av kommunen, med klare råd for Orkanger sentrum:
– Kommunen og private må samarbeide for å få til god stedsutvikling.
– Følg opp vedtatte planer – ikke bøy av for utbyggere som kun vil maksimere egen profitt.
– Lag en plan både for handling og profilering av sentrum.
– Ta vare på Orkangers egenart og identitet.
– Les boka «Kjøpesenterlandet».
Folkemøte i regi av kommunen om Orkanger sentrum
Faglige råd fra bla. Per Knudsen og Daniel Johansen:
– Ta vare på gata på Orkanger.
– La kultur og opplevelser redde handelen i sentrum.
– Sett syklister og fotgjengere foran bilister.
Fra arkitekt Per Knudsens innlegg:
«Jeg tok en tur til Orkanger forrige lørdag og kom til en by som virket nesten avfolket. Det var ikke denne byen jeg håpet å møte. Forklaringen fant jeg på Amfi. Der var folket.»
Knudsen advarte mot nettopp dette resultatet sju år tidligere i arbeidet med Orkdal 2040.
2018
Salvesen & Thams tilbyr å bygge lokaler til to kinosaler og bibliotek på den beste tomta på Rømme. Pris; husleie på 4 mill. per år. Et flertall i kommunestyret sier nei. Det skjer uten forsøk på å løse mulige juridiske hindre (offentlig innkjøp) og uten å beregne hva løsningen kan gi i økte inntekter – direkte og indirekte – for kommune og lokalt næringsliv.
2019
WSP/Lusparken arkitekter med utredning om kulturhus:
«Vi anbefaler at den sammenslåtte Orkland kommune i den videre prosessen utarbeider konkurransegrunnlag for samarbeid med private aktører for å realisere bibliotek, kino og flerbruksareal.»
Konsulentene peker på Rømmetunet og ST-kvartalet som de beste tomtene.
2020
– Forslag om trepartssamarbeid kommune, næringsdrivende og gårdeiere i Orkanger sentrum etter mønster fra andre byer blir nedstemt. Dette er en anbefalt modell for sentrumsutvikling.
– Forslag om tiltak for økt bruk av biblioteket blir nedstemt.
2021
Orkanger Sentrumsforenings innspill til sentrumsplan for Orkanger:
– Ber kommunen peke på tomt for kino- og bibliotek i sentrum.
– Ber kommunen opprettholde bestemmelsene på Laksøra, og ikke spre handelen dit.
Forslag i Orkland kommunestyre om å utrede kino og bibliotek på Rømme blir senere nedstemt.
2022
– Forslag om å utrede kino og bibliotek på Rømme blir nedstemt igjen.
– Forslag om trepartssamarbeid med sentrumsforeninga blir nedstemt igjen.
2023
En tredje handelspark vedtas:
Arbeidet med ny kommuneplan og sentrumsplan fører paradoksalt nok til et endelig nederlag for ideen om å stoppe byspredning og sentrumsdød. Et politisk flertall vedtar å myke opp reguleringsbestemmelsene på Laksøra ytterligere. Thon og Coop får nå full uttelling. Det blir lov å bygge ut en ren handelspark med butikker helt ned i 1500 kvm. Dette er mindre areal enn en vanlig Coop Extra-butikk.
Thon/Coop kjøpte Laksøra som et område for byggevarer, bilforretninger og lett industri. Investorene sitter nå med ei langt mer verdifull tomt for vanlig handel. Alle visjoner om å bygge sentrum innenfra er lagt vekk.
2024
Kommunedirektøren lager kunnskapsgrunnlag for nye planer:
– Viktig med en god sentrumsplan for å utvikle et levende sentrum.
– Viktig med attraktivitet for å beholde ungdommen.
– Viktig med «kveldsøkonomi», dvs møteplasser etter kontortid.
2025
Studenter fra NTNU er tilbake på Orkanger. Studentene som var her i 2009 er nå er erfarne planleggere. Orkanger har i mellomtida fått boligblokker med en del ny næring på Rømme etter at Salvesen & Thams kjøpte og utviklet området. Men bare et lite lokale (Kompis) er åpent etter kontortid – jfr kommunedirektørens ønske om «kveldsøkonomi».
I ei gate uten vanlig dagligvare står større forretningsareal enn noen gang før øde og forlatt. Sentrum er mer forstrukket og mindre preget av folkeliv enn noensinne. Gjennomgangstrafikken med bil ser ut til å sette stadig nye rekorder.
Enda en plan
Som et resultat av mange års motgang ligger Orkanger Sentrumsforening nærmest med brukket rygg når Orkland kommune nok en gang skal invitere til folkemøter og idédrodling om Orkanger. Det skjer i forbindelse med neste plan: Sentrumsplanen fra 2023 skal revideres i år.
Nå er det vedtatt at arbeidet med ny sentrumsplan skal «omfatte dialog med private aktører for å undersøke muligheten for å utvikle et sentrumsbygg i offentlig/privat samarbeid.»
Siden 2008 har en liten hær av fagfolk gitt tydelige råd:
– Ta vare på gata
– Bruk kultur for å styrke sentrum
– Samarbeid med næringslivet for å få det til
– Ikke spre handelen
Alle rådene er neglisjert. Nye planer kommer, men kampen mot sentrumsdød på Orkanger kan være tapt.